　　次国之上卿，位当大国之，中当其下，下当其上大夫。国之上卿，位当大国之下卿，当其上大夫，下当其下大夫，有中士、下士者，数各居其上三分。凡四海之内九州岛，州千里。州，建百里之国三十，十里之国六十，五十里之国百二十，凡二百一十国；名山大不以封，其余以为附庸间田。州，州二百一十国。天子之县，方百里之国九，七十里之国十有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以晳其余以禄士，以为间田。凡九岛，千七百七十三国。天子之士、诸侯之附庸不与。天子百之内以共官，千里之内以为御千里之外，设方伯。五国以为，属有长。十国以为连，连有。三十国以为卒，卒有正。二一十国以为州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十八帅，百三十六长。八伯各以其属，于天子之老二人，分天下以为右，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子：公，九卿，二十七大夫，八十元士。大国：三卿；皆命于天；下大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天子，卿命于其君；下大夫五人，上二十七人。小国：二卿；皆命其君；下大夫五人，上士二十人。天子使其大夫为三监，监方伯之国，国三人。天子之县诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。：三公，一命卷；若有加，则也。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命。国之卿，不过三命；下卿再命小国之卿与下大夫一命。凡官材，必先论之。论辨然后使之任事然后爵之，位定然后禄之爵人于朝，与士共之。刑人于，与众弃之。是故公家不畜刑，大夫弗养，士遇之涂弗与言；屏之四方，唯其所之，不及政，亦弗故生也。诸侯之于天也，比年一小聘，三年一大聘五年一朝

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　　子云：善则称人，则称己，则不争；善则人，过则称，则怨益亡”《诗》云“尔卜尔筮履无咎言。子云：“善称人，过则己，则民让。”《诗》：“考卜惟，度是镐京惟龟正之，王成之。”云：“善则君，过则称，则民作忠”《君陈》：“尔有嘉嘉猷，入告君于内，女顺之于外，：此谋此猷惟我君之德于乎！是惟显哉。”子：“善则称，过则称己则民作孝。《大誓》曰“予克纣，予武，惟朕考无罪；纣予，非朕文有罪，惟予子无良。

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　　有虞氏养国老于上，养庶老于下庠。夏后养国老于东序，养庶老西序。殷人养国老于右，养庶老于左学。周人国老于东胶，养庶老于庠：虞庠在国之西郊。虞氏皇而祭，深衣而养。夏后氏收而祭，燕衣养老。殷人冔而祭，缟而养老。周人冕而祭，衣而养老。凡三王养老引年。八十者一子不从，九十者其家不从政，疾非人不养者一人不从。父母之丧，三年不从。齐衰、大功之丧，三不从政。将徙于诸侯，月不从政。自诸侯来徙，期不从政

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