　　子言之曰：“为上易事也，下易知也，则刑不烦矣。”子曰“好贤如《缁衣》，恶恶如《巷》，则爵不渎而民作愿，刑不试民咸服。大雅曰：‘仪刑文王，国作孚。’”子曰：“夫民，教以德，齐之以礼，则民有格心；之以政，齐之以刑，则民有遁心故君民者，子以爱之，则民亲之信以结之，则民不倍；恭以莅之则民有孙心。《甫刑》曰：‘苗罪用命，制以刑，惟作五虐之刑法。是以民有恶德，而遂绝其世。’

　　次国之上卿，位当大之中，中当其下，下当其大夫。小国之上卿，位当国之下卿，中当其上大夫下当其下大夫，其有中士下士者，数各居其上之三。凡四海之内九州岛，州千里。州，建百里之国三，七十里之国六十，五十之国百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，州百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国十有一，五十里之国六十三，凡九十三国；名山大不以晳，其余以禄士，以间田。凡九州岛，千七百十三国。天子之元士、诸之附庸不与。天子百里之以共官，千里之内以为御千里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以为，连有帅。三十国以为卒卒有正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百十六长。八伯各以其属，于天子之老二人，分天下为左右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰采、流。天子：三公，九卿，十七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子；大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天，一卿命于其君；下大夫人，上士二十七人。小国二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天使其大夫为三监，监于方之国，国三人。天子之县诸侯，禄也；外诸侯，嗣。制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命。国之君，不过七命；小国君，不过五命。大国之卿不过三命；下卿再命，小之卿与下大夫一命。凡官材，必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，位定后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之是故公家不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不及政，亦弗故生也。诸侯之天子也，比年一小聘，三一大聘，五年一朝

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　　从于先生，不越路而与人。遭先生于道，趋而进，正立手。先生与之言则对；不与之则趋而退

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