　　子言之曰：“为上事也，为下易知也，则不烦矣。”子曰：“好如《缁衣》，恶恶如《伯》，则爵不渎而民作，刑不试而民咸服。大曰：‘仪刑文王，万国孚。’”子曰：“夫民教之以德，齐之以礼，民有格心；教之以政，之以刑，则民有遁心。君民者，子以爱之，则亲之；信以结之，则民倍；恭以莅之，则民有心。《甫刑》曰：‘苗罪用命，制以刑，惟作虐之刑曰法。是以民有德，而遂绝其世也。’

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　　子曰：“民以君为，君以民为体；心庄则舒，心肃则容敬。心好，身必安之；君好之，必欲之。心以体全，亦体伤；君以民存，亦以亡。《诗》云：‘昔吾先正，其言明且清，国以宁，都邑以成，庶民生；谁能秉国成，不自正，卒劳百姓。《君雅曰：‘夏日暑雨，小民曰怨；资冬祁寒，小民惟曰怨。’

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　　是月也，可以筑郭，建都邑，穿窦窖修囷仓。乃命有司，民收敛，务畜菜，多聚。乃劝种麦，毋或时。其有失时，行罪疑。是月也，日夜分雷始收声。蛰虫坏户杀气浸盛，阳气日衰水始涸。日夜分，则度量，平权衡，正钧，角斗甬

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