　　次国之上卿位当大国之中，当其下，下当其大夫。小国之上，位当大国之下，中当其上大夫下当其下大夫，有中士、下士者数各居其上之三。凡四海之内九岛，州方千里。，建百里之国三，七十里之国六，五十里之国百二十，凡二百一国；名山大泽不封，其余以为附间田。八州，州百一十国。天子县内，方百里之九，七十里之国十有一，五十里国六十有三，凡十三国；名山大不以晳，其余以士，以为间田。九州岛，千七百十三国。天子之士、诸侯之附庸与。天子百里之以共官，千里之以为御。千里之，设方伯。五国为属，属有长。国以为连，连有。三十国以为卒卒有正。二百一国以为州，州有。八州八伯，五六正，百六十八，三百三十六长八伯各以其属，于天子之老二人分天下以为左右曰二伯。千里之曰甸，千里之外曰采、曰流。天：三公，九卿，十七大夫，八十元士。大国：三；皆命于天子；大夫五人，上士十七人。次国：卿；二卿命于天，一卿命于其君下大夫五人，上二十七人。小国二卿；皆命于其；下大夫五人，士二十七人。天使其大夫为三监监于方伯之国，三人。天子之县诸侯，禄也；外侯，嗣也。制：公，一命卷；若加，则赐也。不九命。次国之君不过七命；小国君，不过五命。国之卿，不过三；下卿再命，小之卿与下大夫一。凡官民材，必论之。论辨然后之，任事然后爵，位定然后禄之爵人于朝，与士之。刑人于市，众弃之。是故公不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗言也；屏之四方唯其所之，不及政，亦弗故生也诸侯之于天子也比年一小聘，三一大聘，五年一。

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　　子言之：“君子之所谓者，贵贱皆有事于天下；天亲耕，粢盛秬鬯以事上帝，诸侯勤以辅事于天子。”子：“下之事上也，虽有庇民大德，不敢有君民之心，仁厚也。是故君子恭俭以求役，信让以求役礼，不自尚其，不自尊其身，俭于位而寡欲，让于贤，卑己尊而人，心而畏义，求以事君，得之是，不得自是，以听天命。诗》云：‘莫莫葛藟，施于枚；凯弟君子，求福不回。其舜、禹、文王、周公之谓！有君民之大德，有事君之心。《诗》云：‘惟此文王小心翼翼，昭事上帝，聿怀福，厥德不回，以受方国。”子曰：“先王谥以尊名，以壹惠，耻名之浮于行也。故君子不自大其事，不自尚功，以求处情；过行弗率，求处厚；彰人之善而美人之，以求下贤。是故君子虽自，而民敬尊之。”子曰：“稷，天下之为烈也，岂一手足哉！唯欲行之浮于名也，自谓便人。

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