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次国之上卿,位当大国中,中当其下,下当其上大。小国之上卿,位当大国之卿,中当其上大夫,下当其大夫,其有中士、下士者,各居其上之三分。凡四海之九州岛,州方千里。州,建里之国三十,七十里之国六,五十里之国百有二十,凡百一十国;名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州,二百一十国。天子之县内,百里之国九,七十里之国二有一,五十里之国六十有三凡九十三国;名山大泽不以,其余以禄士,以为间田。九州岛,千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官,千里内以为御。千里之外,设方。五国以为属,属有长。十以为连,连有帅。三十国以卒,卒有正。二百一十国以州,州有伯。八州八伯,五六正,百六十八帅,三百三六长。八伯各以其属,属于子之老二人,分天下以为左,曰二伯。千里之内曰甸,里之外,曰采、曰流。天子三公,九卿,二十七大夫,十一元士。大国:三卿;皆于天子;下大夫五人,上士十七人。次国:三卿;二卿于天子,一卿命于其君;下夫五人,上士二十七人。小:二卿;皆命于其君;下大五人,上士二十七人。天子其大夫为三监,监于方伯之,国三人。天子之县内诸侯禄也;外诸侯,嗣也。制:公,一命卷;若有加,则赐。不过九命。次国之君,不七命;小国之君,不过五命大国之卿,不过三命;下卿命,小国之卿与下大夫一命凡官民材,必先论之。论辨后使之,任事然后爵之,位然后禄之。爵人于朝,与士之。刑人于市,与众弃之。故公家不畜刑人,大夫弗养士遇之涂弗与言也;屏之四,唯其所之,不及以政,亦故生也。诸侯之于天子也,年一小聘,三年一大聘,五一朝
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大夫私行出疆,必请。,必有献。士私行出疆,必;反,必告。君劳之,则拜问其行,拜而后对。国君去国,止之曰:“奈何去社稷!”大夫,曰:“奈何去宗也!”士,曰:“奈何去坟也!”国君死社稷,大夫死,士死制
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子曰:“王言如丝,出如纶;王言如纶,其出綍。故大人不倡游言。可也,不可行。君子弗言也可行也,不可言,君子弗也。则民言不危行,而行危言矣。《诗》云:‘淑尔止,不愆于仪。’”子:“君子道人以言,而禁以行。故言必虑其所终,行必稽其所敝;则民谨于而慎于行。《诗》云:‘尔出话,敬尔威仪。’大曰:‘穆穆文王,于缉熙止。’
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邊文禮見袁高,失次序。奉曰:“昔堯聘許,面無怍色,先何為顛倒衣裳?文禮答曰:“明初臨,堯德未彰是以賤民顛倒衣耳。
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明帝問周侯:論者以卿比郗鑒,何?”周曰:“陛不須牽顗比。
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古者:田,藉而不。市,廛而税。关,讥不征。林麓泽,以时入不禁。夫圭无征。用民力,岁不过日。田里不,墓地不请司空执度度,居民山川泽,时四时量地远近,事任力。凡民:任老者事,食壮者食。凡居民,必因天地暖燥湿,广大川异制。生其间者异:刚柔轻重速异齐,五异和,器械制,衣服异。修其教,易其俗;齐政,不易其。中国戎夷五方之民,有其性也,可推移。东曰夷,被髪身,有不火者矣。南方蛮,雕题交,有不火食矣。西方曰,被髪衣皮有不粒食者。北方曰狄衣羽毛穴居有不粒食者。中国、夷蛮、戎、狄皆有安居、味、宜服、用、备器,方之民,言不通,嗜欲同。达其志通其欲:东曰寄,南方象,西方曰鞮,北方曰。
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