　　次国之上卿位当大国之中，当其下，下当其大夫。小国之上，位当大国之下，中当其上大夫下当其下大夫，有中士、下士者数各居其上之三。凡四海之内九岛，州方千里。，建百里之国三，七十里之国六，五十里之国百二十，凡二百一国；名山大泽不封，其余以为附间田。八州，州百一十国。天子县内，方百里之九，七十里之国十有一，五十里国六十有三，凡十三国；名山大不以晳，其余以士，以为间田。九州岛，千七百十三国。天子之士、诸侯之附庸与。天子百里之以共官，千里之以为御。千里之，设方伯。五国为属，属有长。国以为连，连有。三十国以为卒卒有正。二百一国以为州，州有。八州八伯，五六正，百六十八，三百三十六长八伯各以其属，于天子之老二人分天下以为左右曰二伯。千里之曰甸，千里之外曰采、曰流。天：三公，九卿，十七大夫，八十元士。大国：三；皆命于天子；大夫五人，上士十七人。次国：卿；二卿命于天，一卿命于其君下大夫五人，上二十七人。小国二卿；皆命于其；下大夫五人，士二十七人。天使其大夫为三监监于方伯之国，三人。天子之县诸侯，禄也；外侯，嗣也。制：公，一命卷；若加，则赐也。不九命。次国之君不过七命；小国君，不过五命。国之卿，不过三；下卿再命，小之卿与下大夫一。凡官民材，必论之。论辨然后之，任事然后爵，位定然后禄之爵人于朝，与士之。刑人于市，众弃之。是故公不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗言也；屏之四方唯其所之，不及政，亦弗故生也诸侯之于天子也比年一小聘，三一大聘，五年一。

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　　自恒山于南河，千而近；自南至于江，千而近。自江于衡山，千而遥；自东至于东海，里而遥。自河至于西河千里而近；西河至于流，千里而遥西不尽流沙南不尽衡山东不近东海北不尽恒山凡四海之内断长补短，三千里，为八十万亿一亿亩。方百者为田九十亩：山陵、麓、川泽、渎、城郭、室、涂巷，分去一，其六十亿亩

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　　子言之：“仁者，天下表也；义者，天下之制也；者，天下之利也。”子曰：以德报德，则民有所劝；以报怨，则民有所惩。《诗》：‘无言不雠，无德不报。《太甲》曰：‘民非后无能以宁；后非民无以辟四方。”子曰：“以德报怨，则宽之仁也；以怨报德，则刑戮民也。”子曰：“无欲而好者，无畏而恶不仁者，天下人而已矣。是故君子议道自，而置法以民。”子曰：“有三，与仁同功而异情。与同功，其仁未可知也；与仁过，然后其仁可知也。仁者仁，知者利仁，畏罪者强仁仁者右也，道者左也。仁者也，道者义也。厚于仁者薄义，亲而不尊；厚于义者薄仁，尊而不亲。道有至，义考。至道以王，义道以霸，道以为无失。

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