　　子言之曰“为上易事也为下易知也，刑不烦矣。”曰：“好贤如缁衣》，恶恶《巷伯》，则不渎而民作愿刑不试而民咸。大雅曰：‘刑文王，万国孚。’”子曰“夫民，教之德，齐之以礼则民有格心；之以政，齐之刑，则民有遁。故君民者，以爱之，则民之；信以结之则民不倍；恭莅之，则民有心。《甫刑》：‘苗民罪用，制以刑，惟五虐之刑曰法是以民有恶德而遂绝其世也’

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　　劉道真嘗為徒，扶風王駿五百疋布贖之，既而用為從事郎。當時以為美事

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　　凡赐爵，昭为一，穆为一昭与昭齿，穆与穆齿，凡群有皆以齿，此之谓长幼有序。夫有畀辉胞翟阍者，惠下之道也唯有德之君为能行此，明足以之，仁足以与之。畀之为言与，能以其余畀其下者也。辉者甲吏之贱者也；胞者，肉吏之者也；翟者，乐吏之贱者也；者，守门之贱者也。古者不使人守门，此四守者，吏之至贱也。尸又至尊；以至尊既祭之，而不忘至贱，而以其余畀之是故明君在上，则竟内之民无馁者矣，此之谓上下之际

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　　五官长，曰伯是职方。摈于天子，曰天子吏。天子姓，谓之父；异姓谓之伯舅自称于诸，曰天子老，于外公；于其曰君

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