　　次国之上卿，位当国之中，中当其下，下其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿，中当上大夫，下当其下大夫其有中士、下士者，数居其上之三分。凡四海内九州岛，州方千里。，建百里之国三十，七里之国六十，五十里之百有二十，凡二百一十；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县，方百里之国九，七十之国二十有一，五十里国六十有三，凡九十三；名山大泽不以晳，其以禄士，以为间田。凡州岛，千七百七十三国天子之元士、诸侯之附不与。天子百里之内以官，千里之内以为御。里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十以为州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十帅，三百三十六长。八各以其属，属于天子之二人，分天下以为左右曰二伯。千里之内曰甸千里之外，曰采、曰流天子：三公，九卿，二七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子下大夫五人，上士二十人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二十人。小国：二卿；皆命其君；下大夫五人，上二十七人。天子使其大为三监，监于方伯之国国三人。天子之县内诸，禄也；外诸侯，嗣也制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命次国之君，不过七命；国之君，不过五命。大之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫命。凡官民材，必先论。论辨然后使之，任事后爵之，位定然后禄之爵人于朝，与士共之。人于市，与众弃之。是公家不畜刑人，大夫弗，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不以政，亦弗故生也。诸之于天子也，比年一小，三年一大聘，五年一。

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　　子云：“孝事君，弟以事长，示民不贰也，君子有君不谋仕唯卜之日称二君丧父三年，丧君年，示民不疑也父母在，不敢有身，不敢私其财示民有上下也。天子四海之内无礼，莫敢为主焉故君适其臣，升阼阶，即位于堂示民不敢有其室。父母在，馈献及车马，示民不专也。以此坊民民犹忘其亲而贰君。子云：“礼先币帛也，欲民先事而后禄也。先财而后礼，则利；无辞而行情则民争。故君子有馈者，弗能见不视其馈。《易曰：“不耕获，菑畬，凶。”以坊民，民犹贵禄贱行。子云：“子不尽利以遗民”《诗》云：“有遗秉，此有不穧，伊寡妇之利”故君子仕则不，田则不渔；食不力珍，大夫不羊，士不坐犬。诗》云：“采葑菲，无以下体，音莫违，及尔同。”以此坊民，犹忘义而争利，亡其身

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