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次国之上卿位当大国之中,当其下,下当其大夫。小国之上,位当大国之下,中当其上大夫下当其下大夫,有中士、下士者数各居其上之三。凡四海之内九岛,州方千里。,建百里之国三,七十里之国六,五十里之国百二十,凡二百一国;名山大泽不封,其余以为附间田。八州,州百一十国。天子县内,方百里之九,七十里之国十有一,五十里国六十有三,凡十三国;名山大不以晳,其余以士,以为间田。九州岛,千七百十三国。天子之士、诸侯之附庸与。天子百里之以共官,千里之以为御。千里之,设方伯。五国为属,属有长。国以为连,连有。三十国以为卒卒有正。二百一国以为州,州有。八州八伯,五六正,百六十八,三百三十六长八伯各以其属,于天子之老二人分天下以为左右曰二伯。千里之曰甸,千里之外曰采、曰流。天:三公,九卿,十七大夫,八十元士。大国:三;皆命于天子;大夫五人,上士十七人。次国:卿;二卿命于天,一卿命于其君下大夫五人,上二十七人。小国二卿;皆命于其;下大夫五人,士二十七人。天使其大夫为三监监于方伯之国,三人。天子之县诸侯,禄也;外侯,嗣也。制:公,一命卷;若加,则赐也。不九命。次国之君不过七命;小国君,不过五命。国之卿,不过三;下卿再命,小之卿与下大夫一。凡官民材,必论之。论辨然后之,任事然后爵,位定然后禄之爵人于朝,与士之。刑人于市,众弃之。是故公不畜刑人,大夫养,士遇之涂弗言也;屏之四方唯其所之,不及政,亦弗故生也诸侯之于天子也比年一小聘,三一大聘,五年一。
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古者:公,藉而不税。,廛而不税。,讥而不征。麓川泽,以时而不禁。夫圭无征。用民之,岁不过三日田里不粥,墓不请。司空执度地,居民山沮泽,时四时量地远近,兴任力。凡使民任老者之事,壮者之食。凡民材,必因天寒暖燥湿,广大川异制。民其间者异俗:柔轻重迟速异,五味异和,械异制,衣服宜。修其教,易其俗;齐其,不易其宜。国戎夷,五方民,皆有其性,不可推移。方曰夷,被髪身,有不火食矣。南方曰蛮雕题交趾,有火食者矣。西曰戎,被髪衣,有不粒食者。北方曰狄,羽毛穴居,有粒食者矣。中、夷、蛮、戎狄,皆有安居和味、宜服、用、备器,五之民,言语不,嗜欲不同。其志,通其欲东方曰寄,南曰象,西方曰鞮,北方曰译
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子曰:“有国者章义恶,示民厚,则民情不贰。《诗》云‘靖共尔位,好是正直。’”子:“上人疑则百姓惑,下难知则长劳。故君民者,章好以示民俗慎恶以御民之淫,则民不惑矣。仪行,不重辞,不援其所不及,烦其所不知,则君不劳矣。《诗云:‘上帝板板,下民卒。’雅曰:‘匪其止共,惟王之邛。”
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陸太尉詣王丞相事,過後輒翻異。王怪其如此,後以問陸陸曰:“公長民短,時不知所言,既後覺不可耳。
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孝武甚親王國寶、王雅雅薦王珣於帝帝欲見之。嘗與國寶、雅相,帝微有酒色令喚珣。垂至已聞卒傳聲,寶自知才出珣,恐傾奪要寵因曰:“王珣今名流,陛下宜有酒色見之自可別詔也。帝然其言,心為忠,遂不見。
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乐者,心之动也;声,乐之象也。文采节奏,之饰也。君子动其本,乐象,然后治其饰。是故先以警戒,三步以见方,再以着往,复乱以饬归。奋而不拔,极幽而不隐。独其志,不厌其道;备举其,不私其欲。是故情见而立,乐终而德尊。君子以善,小人以听过。故曰:民之道,乐为大焉。乐也施也;礼也者报也。乐,其所自生;而礼,反其所始。乐章德,礼报情反始。所谓大辂者,天子之车。龙旗九旒,天子之旌也青黑缘者,天子之宝龟也从之以牛羊之群,则所以诸侯也。乐也者,情之不变者也。礼也者,理之不易者也。乐统同,礼辨异礼乐之说,管乎人情矣。本知变,乐之情也;着诚伪,礼之经也。礼乐偩天之情,达神明之德,降兴下之神,而凝是精粗之体领父子君臣之节。是故大举礼乐,则天地将为昭焉天地欣合,阴阳相得,煦覆育万物,然后草木茂,萌达,羽翼奋,角觡生,虫昭苏,羽者妪伏,毛者鬻,胎生者不殰,而卵生不殈,则乐之道归焉耳。者,非谓黄钟大吕弦歌干也,乐之末节也,故童者之。铺筵席,陈尊俎,列豆,以升降为礼者,礼之节也,故有司掌之。乐师乎声诗,故北面而弦;宗辨乎宗庙之礼,故后尸;祝辨乎丧礼,故后主人。故德成而上,艺成而下;成而先,事成而后。是故王有上有下,有先有后,后可以有制于天下也
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